正文

河南農(nóng)業(yè):鄉(xiāng)村振興 南陽(yáng)扶貧記

“對(duì)春光且趁今朝有酒,悲白發(fā)休說(shuō)來(lái)日方長(zhǎng)?!?/p>

“和諧普世東風(fēng)化雨,精準(zhǔn)扶貧老樹(shù)逢春?!?/p>

眼前這兩副對(duì)聯(lián),一副頹廢,一副振奮,反差極大,但都出自南陽(yáng)56歲農(nóng)民王萬(wàn)才之手。

“貧困戶(hù)中的文化人,文化人中的貧困戶(hù)?!眱赡昵埃氯A社稿件曾這樣評(píng)價(jià)老王。

王萬(wàn)才是唐河縣城郊鄉(xiāng)王莊村的農(nóng)民,高中畢業(yè)、喜好吟詩(shī)作對(duì)的他,被村民戲稱(chēng)為“王秀才”。然而一度窘迫的生活曾讓“王秀才”整日以酒澆愁。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以后,他成為風(fēng)靡全國(guó)的“脫貧明星”。

因?yàn)榫硾r和心情的不同,王萬(wàn)才三改網(wǎng)名:從“老樹(shù)西風(fēng)”到“老樹(shù)逢春”,再到“老樹(shù)繁華”。

他的傳奇經(jīng)歷、他那失而復(fù)得的精氣神正是南陽(yáng)90.1萬(wàn)名脫貧群眾的縮影。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初,南陽(yáng)貧困人口、貧困村、貧困縣數(shù)量均為全省Zui多,而且80%以上的貧困人口分散居住在桐柏山、伏牛山區(qū)和丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū),要想在這場(chǎng)戰(zhàn)役中獲得全勝,談何容易?

千淘萬(wàn)漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。南陽(yáng)始終把脫貧攻堅(jiān)作為贏(yíng)起輸不起的重大政治任務(wù)、第1民生工程,堅(jiān)持有解思維破解脫貧攻堅(jiān)難題,廣大黨員干部沖鋒在前,用自己的辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的幸福指數(shù),用勤勞和智慧幫助貧困群眾掙脫了貧困的枷鎖,如同縷縷春風(fēng)春雨,吹拂著、滋潤(rùn)著南陽(yáng)盆地的千里沃野。

河南農(nóng)業(yè):鄉(xiāng)村振興 南陽(yáng)扶貧記(圖1)

攻堅(jiān)記

有恒業(yè)者方有恒心。每一個(gè)脫貧夢(mèng)總要從“樂(lè)業(yè)”做起。

春夏可賞花摘杏,金秋有百果飄香,入冬看游客如織。

位于南水北調(diào)水源地的淅川縣香花鎮(zhèn)柴溝村,如今的產(chǎn)業(yè)就像這里結(jié)出的果實(shí)一樣五彩繽紛。

一條寬寬的柏油國(guó)道直通村內(nèi)。雖值冬日,仍有不少城里人到這里打卡,小小的柴溝熙熙攘攘。

“柴溝柴溝,拾柴為生的溝,出村沒(méi)有路,只能靠坐船,老一代人有的一輩子沒(méi)出過(guò)村?!贝迕窭顦s建憶起30年前的柴溝村,一個(gè)勁兒地咂嘴。

“脫貧離不開(kāi)產(chǎn)業(yè),如何守住生態(tài)紅線(xiàn),又讓村民早日脫貧致富?我們?cè)凇讨虚L(zhǎng)’三線(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合中找到了答案?!瘪v村第1書(shū)記郭金鵬來(lái)到柴溝的三年間,帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)走遍全村七溝八崗,終于找到了一條發(fā)展路子。

林下套種中藥材一年快速見(jiàn)收成;荒山種植石榴、杏李、柑橘等經(jīng)濟(jì)林果,3年見(jiàn)收益;村里三季有花、四季有果,又做起了鄉(xiāng)村旅游。柴溝村的人均年收入從2016年的3000元增長(zhǎng)到了2020年的1.2萬(wàn)元,貧困已離他們遠(yuǎn)去。

我們常說(shuō),貧窮限制想象。南陽(yáng)各地跳出貧困線(xiàn)的村民,才有機(jī)會(huì)張開(kāi)想象的翅膀,做起自己的“五彩夢(mèng)”:

西峽縣丁河鎮(zhèn)丁河村的龐海超希望自己的“金桃”獼猴桃走出大山,銷(xiāo)往全省全國(guó);

南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)鐵佛寺村的村民們正裝修著石頭村的石頭房,做起民宿讓城里人找到甜蜜的鄉(xiāng)愁,玉蘭……

臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)的樹(shù)狀月季、大花月季、藤本月季……南陽(yáng)月季,香飄全國(guó)。

世界上,沒(méi)有兩片相同的樹(shù)葉。在產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的“雙業(yè)”攻堅(jiān)行動(dòng)中,南陽(yáng)各地因地制宜,探索出了豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

牧原“3+N”扶貧模式在全國(guó)范圍推廣、南召“林+N”、桐柏稻蝦共養(yǎng)、鎮(zhèn)平消費(fèi)扶貧……各縣區(qū)多點(diǎn)開(kāi)花,產(chǎn)業(yè)碩果燦若星河。

隆冬時(shí)節(jié),內(nèi)鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)花洼村仙鶴紙業(yè)切紙加工車(chē)間里卻是一派熱鬧景象,來(lái)自花洼村的貧困戶(hù)李毛泉和妻子周密也在忙活。

“那是俺媳婦!”李毛泉言語(yǔ)間藏不住高興,“我搞運(yùn)輸,一個(gè)月能賺2500多元;她做包裝,工資也有1300多元。我們現(xiàn)在的日子過(guò)得可美了!”

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。有產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè),脫貧致富才能根基牢固。截至2020年年底,南陽(yáng)共建成2834個(gè)扶貧項(xiàng)目、6211個(gè)帶貧合作社、582個(gè)扶貧車(chē)間,幫助59725名貧困群眾端穩(wěn)就業(yè)飯碗。

如何用產(chǎn)業(yè)、就業(yè)穩(wěn)脫貧?南陽(yáng)把精準(zhǔn)二字貫穿脫貧全過(guò)程,連續(xù)三年實(shí)施“春夏秋冬”四季攻堅(jiān)行動(dòng),分季度、分階段將脫貧攻堅(jiān)難題各個(gè)擊破:春季實(shí)施“雙基”攻堅(jiān),夯實(shí)工作基礎(chǔ);夏季實(shí)施“雙業(yè)”攻堅(jiān),構(gòu)建“七有”產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧體系,讓每個(gè)貧困戶(hù)至少有一個(gè)致富項(xiàng)目,至少有一人穩(wěn)定就業(yè);秋季實(shí)施“雙貌”攻堅(jiān),改善村容村貌;冬季實(shí)施“雙扶”攻堅(jiān),志智雙扶,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力……

除了“雙業(yè)”,廣大農(nóng)村“雙貌”的改變也觸手可及。

出門(mén)是柏油路、住的是二層樓、喝的是安全水、用的是衛(wèi)生廁、開(kāi)上了小汽車(chē),這些場(chǎng)景在南陽(yáng)廣大農(nóng)村比比皆是。三年攻堅(jiān),南陽(yáng)4000多個(gè)行政村舊貌換新顏。

“老了老了,過(guò)上了城市人一樣的好日子?!睆纳钌桨岬匠擎?zhèn)的老人,淚花在眼眶里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新記

“你們?cè)谀睦锟床。咳ツ膬嘿I(mǎi)藥?總共花了多少錢(qián)?報(bào)銷(xiāo)比例是多少?”

這4個(gè)問(wèn)題,是南陽(yáng)市書(shū)記張文深在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村暗訪(fǎng)時(shí),詢(xún)問(wèn)患慢性病的王蘭珍老兩口的問(wèn)題。

王蘭珍眼含熱淚地回答:“報(bào)銷(xiāo)程序我也說(shuō)不清,反正吃藥看病花錢(qián)不少,報(bào)銷(xiāo)到Zui后,自己花不了幾個(gè)錢(qián),這多虧黨的好政策。”

“群眾說(shuō)不清,你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能說(shuō)清貧困群眾看病的四次報(bào)銷(xiāo)都是哪四次嗎?”

面對(duì)張文深的突然“考試”,鎮(zhèn)干部未能作出準(zhǔn)確回答。張文深說(shuō),如果我們推動(dòng)工作時(shí)走過(guò)場(chǎng)、不較真,面對(duì)貧困戶(hù)的眼淚,我們要拷問(wèn)自己的良心。

在南陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的版圖中,創(chuàng)新作為核心詞,無(wú)論是工作方法還是工作思路,都力爭(zhēng)處處出新出彩。

事先不打招呼,而是利用手機(jī)導(dǎo)航直接進(jìn)村入戶(hù),訪(fǎng)貧問(wèn)苦,現(xiàn)場(chǎng)辦公,已成為南陽(yáng)市、市主要領(lǐng)導(dǎo)暗訪(fǎng)扶貧工作的“標(biāo)配”手段和正常節(jié)奏。

幾年來(lái),他們的腳步遍布南陽(yáng)75個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),暗訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)村、黨組織軟弱渙散村、扶貧信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)村、政策落實(shí)遺漏戶(hù)等,風(fēng)塵仆仆,午飯經(jīng)常吃到一兩點(diǎn),把下訪(fǎng)排查、解決問(wèn)題、整改提高貫穿全過(guò)程。

明察暗訪(fǎng),“三色”督辦,公開(kāi)曝光,約談問(wèn)責(zé)……這幾年根據(jù)實(shí)際工作需要,南陽(yáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)了四方督導(dǎo)、“四單”交辦、四項(xiàng)通報(bào)、四項(xiàng)激勵(lì)“四個(gè)四”暗訪(fǎng)督導(dǎo)機(jī)制,發(fā)揮“鲇魚(yú)效應(yīng)”,倒逼加壓,讓南陽(yáng)扶貧工作打了一個(gè)漂亮的翻身仗。

為加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力,南陽(yáng)堅(jiān)持正反激勵(lì),該嚴(yán)管時(shí)絕不手軟,該關(guān)愛(ài)時(shí)也毫不吝惜。

記者在采訪(fǎng)中看到這樣一組振奮人心的數(shù)字:近年來(lái),南陽(yáng)優(yōu)先把554名優(yōu)秀扶貧干部提拔為鄉(xiāng)科級(jí),177名提拔為副處級(jí),從優(yōu)秀“千企幫千村”企業(yè)家中推薦73名人大代表、31名**委員。如此“有為就有位”的鮮明用人導(dǎo)向,激勵(lì)扶貧干部披荊斬棘,在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手,實(shí)現(xiàn)更多人生價(jià)值。

2017年,脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上,各項(xiàng)戰(zhàn)役正打得激烈,社旗縣李店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭存的孩子才剛滿(mǎn)月,她便抱著小女兒,帶上婆婆,提上奶瓶和尿不濕等大包小包,毅然沖上了扶貧一線(xiàn)。去年,她被提拔為副縣長(zhǎng)。

同樣是2017年,南陽(yáng)藝校的彭葉到唐河縣源潭鎮(zhèn)蔡莊村擔(dān)任第1書(shū)記,她在村里建成制衣扶貧車(chē)間,讓村民實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口的就業(yè)夢(mèng);她動(dòng)員在外經(jīng)商村民回村辦起了農(nóng)業(yè)合作社,試種的羊肚菌畝均收益超過(guò)兩萬(wàn)元,她也被提拔為藝術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)……

更讓人高興的是,大批貧困戶(hù)脫貧后勇敢地?fù)?dān)起了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的擔(dān)子。截至目前,全市建檔立卡貧困戶(hù)中有127人當(dāng)選村“兩委”成員,6人成為村(社區(qū))書(shū)記。他們現(xiàn)身說(shuō)法,成為扶貧的帶頭羊。

兜底記

2020年的冬天,是27年來(lái)Zui冷的一個(gè)冬天。

82歲的脫貧戶(hù)任文栓卻一點(diǎn)也不覺(jué)得冷。“有空調(diào),有熱水,還有全身的新棉衣?!崩先诉珠_(kāi)嘴直笑,滿(mǎn)臉都是知足與幸福。

任文栓因患慢性病不能自理,住進(jìn)了鎮(zhèn)平縣柳泉鋪鎮(zhèn)任家莊村的幸福大院,女兒也在村干部的幫助下找到了收入不錯(cuò)的工作。

“心里的兩個(gè)擔(dān)子都放下了?!比挝乃ㄕf(shuō),日子總算有盼頭了。

供養(yǎng)一人,解放一家。在南陽(yáng),萬(wàn)千貧困家庭像任文栓家一樣,在“四集中”兜底保障織就的“安全網(wǎng)”下,正向著更加幸福的日子出發(fā)。

鄧州市穰東鎮(zhèn)火星村貧困戶(hù)劉淑慧自己一身病,還要照顧癱瘓的丈夫?!伴_(kāi)始真不想來(lái),覺(jué)得丟人,但實(shí)在力不從心?!眲⑹缁壅f(shuō)。

抱著些許無(wú)奈,她和丈夫住進(jìn)了村里的幸福大院,沒(méi)想?yún)s進(jìn)了“福窩”。“丈夫有護(hù)工照顧,不用家里花一分錢(qián),我在幸福大院里做幫工,每個(gè)月還多出了2000多元的收入。”劉淑慧緊皺的雙眉舒展了,臉上露出了久違的笑容。

在這里,40多歲的劉淑慧第1次過(guò)了生日,感受到以往不曾有的“儀式感”“新鮮感”?!伴L(zhǎng)這么大,沒(méi)吃過(guò)生日蛋糕、沒(méi)吹過(guò)蠟燭,還有這么多人陪著唱歌,真是頭一次?!眲⑹缁鄣难劬t了。

十個(gè)指頭伸出來(lái)還不一般齊,貧困戶(hù)的情況千差萬(wàn)別,如何做到在脫貧路上不拉一人?南陽(yáng)的做法是,由來(lái)兜底,貧困群眾才能一個(gè)也不掉隊(duì)。他們采取的“四集中”兜底保障,對(duì)貧困群眾實(shí)現(xiàn)了全覆蓋:依托縣級(jí)福利中心,集中托養(yǎng)無(wú)人照料的全失能貧困群眾;依托鄉(xiāng)級(jí)敬老院,集中供養(yǎng)半失能貧困群眾;依托村級(jí)幸福大院,集中托管有自理能力但歲數(shù)較大需人照料的貧困群眾;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,將重病患者、重度精神病人等集中康復(fù)治療。

天有不測(cè)風(fēng)云。當(dāng)疾病與意外事故襲來(lái),貧困群體如何抵御“生活的風(fēng)浪”?

南陽(yáng)準(zhǔn)備好了各種應(yīng)對(duì)之策。

面對(duì)疾病,社旗縣下洼鎮(zhèn)桃園村貧困戶(hù)李保臣患有惡性腫瘤,2020年全年門(mén)診慢性病和住院合理醫(yī)療費(fèi)用共計(jì)200201.46元,在“免押金、先治療后付費(fèi)”一站式服務(wù)下,他先后享受了基本醫(yī)保政策報(bào)銷(xiāo)、大病救助、大病附加報(bào)銷(xiāo)、民政救助、政康保、政福保等6次報(bào)銷(xiāo),Zui后個(gè)人自付費(fèi)用僅為2726.23元;

面對(duì)意外,淅川縣西簧鄉(xiāng)臥龍崗村的韓鳳蘭老人有了“政福?!?,由于大腿意外骨折,當(dāng)她為手術(shù)費(fèi)發(fā)愁時(shí),保險(xiǎn)公司送來(lái)的5000元醫(yī)療救助費(fèi),解了燃眉之急;

面對(duì)大額學(xué)費(fèi),鎮(zhèn)平縣曲屯鎮(zhèn)安洼村的安萬(wàn)富有了“防貧?!?,國(guó)家助學(xué)貸款解決了8000元后,又報(bào)銷(xiāo)了8000多元,如今他只需承擔(dān)2000多元學(xué)雜費(fèi),就能圓孫女的求學(xué)夢(mèng);

面對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),宛城區(qū)為建檔立卡貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)中原農(nóng)保的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),該區(qū)黃臺(tái)崗鎮(zhèn)脫貧戶(hù)徐照閣投保的5.1畝小麥遭遇病蟲(chóng)害,評(píng)估測(cè)定后給予1253.84元的賠償,把災(zāi)害損失降到Zui低……

“四集中”織密“防護(hù)”網(wǎng)、“四項(xiàng)?!蓖蟹€(wěn)“底板”。2020年,南陽(yáng)“政康?!薄罢1!钡雀黜?xiàng)保險(xiǎn)賠付金額約1.51億元,把因病、因?yàn)?zāi)返貧致貧的苗頭消滅到萌芽狀態(tài),托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!薄?/p>

扶智記

冬日午后,在沒(méi)有客戶(hù)的閑暇時(shí)間,42歲的李喜柱拿出一把葫蘆絲吹奏起來(lái),悠揚(yáng)悅耳的音樂(lè)在小院里回蕩。

李喜柱是唐河縣大河屯鎮(zhèn)馬莊寨村的一位盲人,六七歲時(shí)雙目失明,且腿部殘疾,與父母相依為命。

南陽(yáng)在所有行政村興辦農(nóng)民學(xué)校,每月至少召開(kāi)一次培訓(xùn)會(huì);建立“同心超市”,每月至少開(kāi)展一次積分評(píng)定兌獎(jiǎng);設(shè)置紅黑榜,每月至少召開(kāi)一次講評(píng)會(huì)和故事會(huì)……村里脫貧的氣氛被燒得旺旺的,李喜柱也坐不住了。

“不當(dāng)懶漢當(dāng)硬漢”,天資聰明的李喜柱苦學(xué)修理技術(shù),開(kāi)辦了電動(dòng)車(chē)維修店。

久而久之,他僅靠耳朵聽(tīng)聲,便能分辨出車(chē)輛故障原因,解決各種“疑難雜癥”,不但客戶(hù)盈門(mén),更當(dāng)上了品牌電動(dòng)車(chē)代理商……熱氣騰騰的生活讓他徹底甩掉了自卑,人前人后,腰板也硬起來(lái)了,新生活過(guò)得有滋有味。

扶貧還須先扶智。脫貧致富路上,扶智才能催生內(nèi)在動(dòng)力。

南陽(yáng)連續(xù)3年開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)感黨恩跟黨走”巡回宣講活動(dòng),實(shí)施了“村容村貌集中整治、開(kāi)展餐敘、打掃一次庭院”等為主題的“六個(gè)一”活動(dòng),引導(dǎo)廣大貧困戶(hù)增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

貧困戶(hù)的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)增強(qiáng)了,脫貧的干勁更足了。

被稱(chēng)為“獨(dú)臂英雄”的桐柏縣埠江鎮(zhèn)付樓村的李健,從一名意志消沉的殘疾人蝶變成帶領(lǐng)群眾致富的黨支部書(shū)記,成為受到書(shū)記親切接見(jiàn)的全國(guó)自強(qiáng)模范。

身患小兒麻痹癥,曾一度自暴自棄的楊金枝,在脫貧攻堅(jiān)雨露的滋潤(rùn)下,帶領(lǐng)貧困姐妹們搞活針織加工,帶頭發(fā)展中草藥種植,還當(dāng)上了村婦女主任,“帶領(lǐng)村民們一起奔小康!”楊金枝變得陽(yáng)光又敞亮……

上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。正是因?yàn)橛辛藦纳系较碌娜駞⑴c,有了不破樓蘭終不還的決心,南陽(yáng)的扶貧工作才取得了突出成績(jī):從2016年的全省倒數(shù)第1,躍升到2017年的第10名,2018和2019年連續(xù)兩年,都穩(wěn)居全省第二名。全市7個(gè)貧困縣,1112個(gè)貧困村,90.1萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口如期脫貧,48848人全部實(shí)施易地扶貧搬遷,上萬(wàn)個(gè)家庭走出深山區(qū),住上了設(shè)施齊全、窗明幾凈的免費(fèi)樓房。

南陽(yáng)的扶貧工作也引起了社會(huì)各方的高度評(píng)價(jià)。人民日?qǐng)?bào)社人民智庫(kù)課題調(diào)研組赴南陽(yáng)專(zhuān)題調(diào)研后撰文稱(chēng),南陽(yáng)扶貧工作中的“南陽(yáng)路徑”“南陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒學(xué)習(xí),它有力地推動(dòng)了國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的地方治理創(chuàng)新,構(gòu)筑了解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

冬去春來(lái),陽(yáng)光正暖。采訪(fǎng)結(jié)束時(shí),一個(gè)個(gè)建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村,一張張脫貧戶(hù)的幸福笑臉,一個(gè)個(gè)扶貧干部的影子,在記者的腦海里一遍遍回放。他們的故事百轉(zhuǎn)千回,是那樣的鮮活和感人;他們的精神堅(jiān)韌不拔,是如此執(zhí)著而持久。

正是有了他們,貧困,這個(gè)困擾了許多人世世代代的魔咒終于被打破,1200萬(wàn)南陽(yáng)人開(kāi)始了意氣風(fēng)發(fā)的新生活。(來(lái)源:大河網(wǎng))

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