第二十二條為了生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要,確需征收、征用林地、林木的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照下列規(guī)定給予補償:(一)土地補償費和安置補助費標準按照省人民制定公布的區(qū)片綜合地價執(zhí)行。(二)地上附著物及青苗按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行,其中林木補償費標準為:1、用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的,按實有材積價值的10%至20%補償;主干平均胸徑5至20厘米的,按實有材積價值的60%至80%補償;2、苗圃苗木、經(jīng)濟林、薪炭林按前三年平均年產(chǎn)值2倍補償;尚無產(chǎn)值的,按實際造林投資2倍補償;3、幼齡林、新造林按實際造林投資2倍補償。設區(qū)的市、縣(市)制定的林木補償費標準高于前款第二項標準的,按其標準執(zhí)行。第二十三條用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用林地上的林木時,應當依法辦理林木采伐手續(xù)。采伐的林木歸林木所有者。
安徽省林地保護管理條例(2000年7月29日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省林地保護管理條例〉的決定》第1次修正根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正根據(jù)2021年3月26日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)目 錄第1章 總 則第二章 林地的保護和利用第三章 林地的占用和臨時使用第四章 法律責任第五章 附 則第1章總 則第1條 為了加強林地的保護和管理,合理開發(fā)利用林地資源,改善生態(tài)環(huán)境,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱林地,是指縣級以上人民規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護、利用和管理適用本條例。第四條 實行林地用途管制制度??h級以上人民應當嚴格限制改變林地用途,確保本行政區(qū)域內(nèi)的林地面積總量不減少,依靠科技進步,改善林地質量,逐步增加有林地面積,提高森林覆蓋率。第五條 縣級以上人民林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林地保護、利用和管理工作,其主要職責:(一)編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施;(二)負責占用、臨時使用林地的審核審批;(三)負責林地變化的監(jiān)測和評價;(四)查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的林業(yè)行政案件。(五)協(xié)同調處林地權屬爭議。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T應當按照各自的職責,協(xié)同實施本條例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應當依照本條例的規(guī)定,做好林地的保護管理工作。第六條 任何單位或者個人都有保護林地資源的義務,對非法征占和破壞林地的行為有權制止、檢舉或者控告。對保護林地作出突出貢獻的單位和個人,由各級人民給予表彰和獎勵。
第二章林地的保護和利用第七條 縣級以上人民林業(yè)行政主管部門應當編制林地保護和利用規(guī)劃,報本級人民批準公布。規(guī)劃應當將林地確定為公益林林地和商品林林地,并按用途劃分為防護林林地、特種用途林林地、用材林林地、經(jīng)濟林林地、能源林林地和苗圃地。林地保護和利用規(guī)劃一經(jīng)批準,不得擅自變更,確需變更的,須報原批準機關批準。第八條 各級人民應當建立健全林地保護管理責任制,組織有關單位或者個人設立林地界樁(標)。禁止任何單位或者個人擅自移動、破壞林地保護標志。對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等重點防護林林地和特種用途林林地實行重點保護,設立保護標志,未經(jīng)省人民林業(yè)行政主管部門批準不得改變林地用途。對天然林區(qū)實行特殊保護,嚴禁破壞林地植被和地貌。第九條 依法取得林地所有權或者使用權的單位和依法取得林地使用權的個人,應當保護和合理利用林地資源,保護生物多樣性,防止林地地力衰退和水土流失。在5度以上坡地整地造林、撫育幼林等,應當采取水土保持措施。第十條 禁止在25度以上的坡地開墾種植農(nóng)作物。已開墾種植的,應當逐步退耕還林。各級人民應當制訂限期退耕還林計劃,采取鼓勵退耕還林的措施,并組織實施。具體辦法由省人民制定。第十一條 未經(jīng)縣級以上人民林業(yè)行政主管部門審核同意,任何單位和個人不得在林地上從事開墾和采石、取土、建房、建窯等改變林地用途的行為。第十二條 依法確定給單位或者個人使用的國有林地,有下列情形之一的,由所在地縣級以上人民林業(yè)行政主管部門報本級人民批準,收回林地使用權:(一)連續(xù)兩年荒蕪的;(二)林地資源受到嚴重破壞,不采取補救措施的;(三)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的。收回的林地,應當還林;不能還林的,由所在地縣級人民報省人民林業(yè)行政主管部門核準后,統(tǒng)一規(guī)劃利用,并補充面積相當?shù)囊肆值剡€林。第十三條 國家所有的和集體所有的林地,可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。連續(xù)兩年不植樹造林的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的林地。第十四條 改變國有林地使用權的,由省人民審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十五條 集體所有的林地使用權流轉,應當遵循平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t,當事人應當依法簽訂林地流轉合同。第十六條 林地承包關系應當保持長期穩(wěn)定,任何單位和個人不得侵犯承包者的合法權益。在集體林地成片開發(fā)利用中,對個別承包戶經(jīng)營的林地,確需進行調整的,須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民審核,經(jīng)縣級人民林業(yè)行政主管部門同意,報本級人民批準。因調整林地給該承包經(jīng)營戶造成經(jīng)濟損失的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)評估意見依法給予補償。第十七條 投資利用林地造林營林的,應當符合林地保護和利用規(guī)劃,編寫林地利用設計書。第十八條 凡投資使用林地營林造林的,享受本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第三章 林地的占用和臨時使用第十九條 嚴格限制各類建設工程占用林地。占用防護林林地、特種用途林林地面積低于10公頃的,用材林、經(jīng)濟林、能源林林地及其采伐跡地面積低于35公頃的,其他林地面積低于70公頃的,由省人民林業(yè)行政主管部門審核。第二十條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,應當不占或者少占林地;確需占用林地的,應當報縣級以上人民林業(yè)行政主管部門審核同意,依法辦理建設用地審批手續(xù)。用地單位提出使用林地申請時,應當提交下列材料:(一)使用林地申請表;(二)建設項目的批準文件;(三)林業(yè)行政主管部門以及省人民林業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。第二十一條 受理使用林地申請的林業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起10日內(nèi),提出初審意見。經(jīng)審核同意后,用地單位應按照國家規(guī)定的標準向省人民林業(yè)行政主管部門預交森林植被恢復費,領取使用林地審核同意書。對建設用地申請未被批準的,省人民林業(yè)行政主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。第二十二條為了生態(tài)保護、基礎設施建設等公共利益的需要,確需征收、征用林地、林木的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并按照下列規(guī)定給予補償:(一)土地補償費和安置補助費標準按照省人民制定公布的區(qū)片綜合地價執(zhí)行。(二)地上附著物及青苗按照《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行,其中林木補償費標準為:1、用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的,按實有材積價值的10%至20%補償;主干平均胸徑5至20厘米的,按實有材積價值的60%至80%補償;2、苗圃苗木、經(jīng)濟林、薪炭林按前三年平均年產(chǎn)值2倍補償;尚無產(chǎn)值的,按實際造林投資2倍補償;3、幼齡林、新造林按實際造林投資2倍補償。設區(qū)的市、縣(市)制定的林木補償費標準高于前款第二項標準的,按其標準執(zhí)行。第二十三條用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用林地上的林木時,應當依法辦理林木采伐手續(xù)。采伐的林木歸林木所有者。采伐方案中,必須有水土保持措施,由林業(yè)、水利行政主管部門共同監(jiān)督實施。第二十四條 山區(qū)農(nóng)民建住宅需要占用集體林地的,由所在地縣級人民林業(yè)行政主管部門審核同意后,依法辦理用地審批手續(xù)。第二十五條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施,需要占用林地的,應當報縣級以上人民林業(yè)行政主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業(yè)建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。第二十六條 因建設工程或其他活動需要臨時使用林地的,應當經(jīng)縣級以上人民林業(yè)行政主管部門批準,并按照本條例的規(guī)定支付補償費用。臨時使用林地的單位或者個人,必須采取保護林地的措施,防止造成滑坡、塌陷、水土流失。臨時使用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時使用的林地上修筑永久性建筑物;使用期滿后,用地單位或者個人必須及時歸還林地,并恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。第二十七條 森林植被恢復費應當??钣糜谥矘湓炝?,恢復森林植被。嚴禁任何單位和個人挪用、擠占、截留。
第四章法律責任第二十八條 國家機關工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,所作出的批準文件無效,并由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。(一)擅自改變林地保護利用規(guī)劃的;(二)擅自變更林地權屬的;(三)無權、越權、不按規(guī)定程序、不按林地保護利用規(guī)劃確定的用途審批林地的。第二十九條 違反本條例規(guī)定,侵犯林地所有者和使用者合法權益,由責任人所在單位或者上級機關責令改正并給予行政處分;造成損失的,應當依法賠償。第三十條 挪用、擠占、截留森林植被恢復費的,必須全額退還,對直接責任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附 則第三十二條 本條例自2000年10月1日起施行。