鄉(xiāng)村振興的口號已經(jīng)喊了好些年。各地各行各業(yè)都做了不少工作，但總的來看收效不大，基本上都是搞了些農(nóng)業(yè)加旅游的內(nèi)容；加上刷刷外墻、畫點宣傳牌，然后就是吃喝玩樂來捧場。結(jié)果是近郊的鄉(xiāng)村成了城里人來打牌聚會、吃飯唱歌的地方，遠離城市的農(nóng)村還沒有這福氣，只能是申請些資金修修路、筑個壩啥的，可以說大多數(shù)“振興”都沒有觸及到鄉(xiāng)村問題的關(guān)鍵點。事實上我們還停留在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村之外，離提出解決問題的方法、或鄉(xiāng)村振興的“模式”，還有不少距離。所以，苛刻一點說，鄉(xiāng)村振興還沒有真正開始。
我們有理由相信中國的鄉(xiāng)村振興離不開城市，不單是指城市的發(fā)展導致了鄉(xiāng)村的衰落，而是城市有義務、有能力幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)共榮。過去的幾十年在行政體制上已基本完成了市管縣、或省直管縣的轉(zhuǎn)變，但對于鄉(xiāng)村建設而言，只是掃清了行政管理上的二元結(jié)構(gòu)障礙，而對于實質(zhì)上帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟還是收效甚微。首先是在空間關(guān)系上，城市與鄉(xiāng)村還是相互隔離的，城里人和鄉(xiāng)下人還分的清清楚楚，農(nóng)、工、商還離的遠遠的。中國的鄉(xiāng)村問題，實際上是一個空間關(guān)系的問題，不單純是一個體制上的二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。在空間關(guān)系上農(nóng)村與城市的脫離，導致了城市沒辦法帶動鄉(xiāng)村。城市仍然在按照城市的固有模式發(fā)展，而鄉(xiāng)村依然與城市沒有建立實際上的聯(lián)系。城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)上的隔離，導致勞動力的隔離。在土地利用上的隔離，導致了農(nóng)業(yè)無法進入城市，城市也無法走向鄉(xiāng)村。兩者如果在空間關(guān)系上沒有一個契合，沒有一個真正的連接，它怎么可能實現(xiàn)人員的互通，一、二、三產(chǎn)的聯(lián)動，生活方式上的融合？因此，在城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上面要做改變。小農(nóng)經(jīng)濟的空間模式，不可能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
這是其一，那么第二個方面問題，就是在政策的層面。主要的問題是土地與人的捆綁，即：村民與農(nóng)地的共生關(guān)系。人不離地，地囚其人。這種土地與人的捆綁，導致了很多商業(yè)模式都無法推進，不管你是要搞農(nóng)業(yè)機械化，還是要搞科技、搞現(xiàn)代物流、智能產(chǎn)業(yè)、等等，這些東西都與現(xiàn)行的土地政策相矛盾。人跟土地捆綁了以后，就成了一個死結(jié)，它導致了很多的事情無法解開。我們來看看被土地綁住的是些什么人。無需我多說，大多是六七十歲的老年人，這些老年人搞不了現(xiàn)代化、智能化和規(guī)?；?。所以說土地不入市，資本就無法進入；土地不入市就不可能把這些不能再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口置換出來。而這些人大部分是想要進城的，他們一輩子在農(nóng)村面朝黃土背朝天干了大半輩子，受夠了鄉(xiāng)村的苦，他們需要進城，他們需要享受城市的生活，這是他們的基本訴求，也是他們的利益所在。人到了一定的年紀就會更多地依賴于社區(qū)文化生活、依賴醫(yī)療機構(gòu)，所以說把他們捆綁在農(nóng)村土地上，這是不現(xiàn)實的、也是不合情理的。農(nóng)村存在人口置換的問題，只有把這些老年人置換出來，讓有知識、有文化、有抱負、有理想，而且懂農(nóng)業(yè)的人來做農(nóng)業(yè)，才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照過去的小農(nóng)經(jīng)濟的做法，一個人一畝三分地，各干各的這種傳統(tǒng)模式是做不成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。
農(nóng)業(yè)需要規(guī)?；?、企業(yè)化，這跟城市經(jīng)濟、科學技術(shù)、城市勞動力的交換等等，是連接在一起的。什么意思呢？就是農(nóng)業(yè)勞動者可以住在城市里或小鎮(zhèn)上，享受城市的一切便利和文化。他可以在鄉(xiāng)村經(jīng)營一片農(nóng)場，但不一定要住在鄉(xiāng)村。住在鄉(xiāng)村的可能是他雇傭的一些農(nóng)業(yè)工人，他們可能是季節(jié)性的、只有農(nóng)忙時在鄉(xiāng)村工作、或者是有通勤條件上下班的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，等等。不一定要把農(nóng)業(yè)人口跟城市脫離開來，城里人在農(nóng)村開拖拉機、收割、搞配送，這些事都完全可以實現(xiàn)。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上一個很重要的改變?，F(xiàn)代的高速公路、高速列車為這種方式提供了條件。當然，這種改變不是我們私營企業(yè)或者是個人可以實現(xiàn)的，這牽涉到國家政策的問題，需要有這方面經(jīng)驗的人去跟**委員，跟人大代表寫這樣的提案，來改變土地捆綁的大事，因為它關(guān)系到城鄉(xiāng)建設；是關(guān)系到國家命運的大事。
還有一個急待解決的就是戶口問題。戶口問題跟人地捆綁也是相關(guān)的。戶口是限制農(nóng)民進城的手段，早早就該取消。不取消的話，成了一個城鄉(xiāng)融合的Zui大障礙。因為你有戶口和沒戶口，就是兩類不同人的差別，有戶口的人是城里人，沒戶口的人是鄉(xiāng)下人。這是不合理的，這也是現(xiàn)代社會不應該有的。所以說取消戶口，讓農(nóng)民能夠自由的選擇在什么地方生活，成為哪個地方的居民，這是一個現(xiàn)代國家、一個現(xiàn)代社會、一個新型農(nóng)業(yè)所必須要做到的。在中國人的潛意識里，“農(nóng)民”就是一個下層的階級；城里人似乎就比鄉(xiāng)下人高出來一等。農(nóng)民成為一個底層階級，造成了人不愿意當農(nóng)民的一個巨大的心理障礙。誰也不愿意把自己的兒女，或者說把自己劃到“農(nóng)民”這樣一個階級里面去。這似乎成了一個社會問題，在道德觀念上、在倫理上，讓人無法接受。如果大家覺得當農(nóng)民是一種恥辱，是沒能力、愚昧、二等公民的象征，我們還怎么發(fā)展農(nóng)業(yè)，做好鄉(xiāng)村振興？因此，這個問題得不到解決，就是鄉(xiāng)村振興路上的攔路虎，是硬傷。沒有哪個家庭愿意讓兒女放到農(nóng)村工作，或者嫁給一個農(nóng)民，這是極不正常的現(xiàn)象。
當我們把這些基本面上的問題解決之后，再談新農(nóng)村建設和將來的農(nóng)業(yè)的發(fā)展；就有了思考的路徑，談話的基礎。消除了這些障礙以后，其實中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展是大有可為的。我們的耕地面積一點都不少，而且土地本身就是多種資源的載體。農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域，應該看到土地的綜合發(fā)展?jié)摿?。中國有占國土面積57%的農(nóng)業(yè)土地，超過了一半的國土面積，這簡直就是一個巨大的財富！中國本就是一個土地多樣性非常豐富的國家，具備了多樣化、綜合化發(fā)展的巨大潛力！中國的鄉(xiāng)村包含著極為豐富的地形地貌、風土人情、人文歷史資源，絕不僅僅是農(nóng)業(yè)。云南的云陽梯田、農(nóng)業(yè)景觀非常漂亮，是獨特的旅游資源、休閑文化資源，具有多元化發(fā)展?jié)摿?。此外?nèi)蒙的草原、新疆的棉田、大東北的廣袤農(nóng)村風光、江南的水鄉(xiāng)風光都是不可多得的綜合文化資源。應該說自然給了我們綜合發(fā)展很多的機會。
這里所談的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是要摧毀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，任何時候，新型產(chǎn)業(yè)的誕生都會是新的空間模式的出現(xiàn)，但應該是與傳統(tǒng)模式的疊加，而不是摧枯拉朽。一些傳統(tǒng)村落、古村、古鎮(zhèn)都會很好的保留下來，成為綜合發(fā)展的一部分，融入到現(xiàn)代社會，成為新產(chǎn)業(yè)的一部分。掃除了障礙，我們就會看到很好的、有效的、獨具特色的一些農(nóng)業(yè)改革。農(nóng)業(yè)的發(fā)展指日可待。只是這些都需要有識之士去推動，而這種推動不光是資金的問題，或者是模式的問題，有了好的基礎面，模式都是接踵而至的事情?，F(xiàn)在去探討模式，總是有點懸在空中，難以落地，因為基本面的問題沒解決，所有的模式都只能是紙上談兵。
