新戰(zhàn)略催生新格局。
在鄭州、洛陽“雙引擎”加速發(fā)展的基礎(chǔ)上，省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出支持南陽建設(shè)副中心城市，這意味著我省將構(gòu)建“一主兩副”的區(qū)域發(fā)展新格局。
南陽建設(shè)副中心，發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、文化、新興產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢，將釋放這座擁有千萬人口城市的發(fā)展活力，亦將帶動(dòng)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“起高峰、成高原”。
在打造省域副中心城市的全新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，南陽必須主動(dòng)融入國家大戰(zhàn)略、發(fā)展大趨勢，形成聯(lián)結(jié)黃河、長江兩大經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域中心，為中原城市群的高質(zhì)量發(fā)展再添新增長極。
在現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，南陽將以深入貫徹落實(shí)書記視察南陽重要講話和指示精神為指引，落實(shí)落細(xì)省作出的一系列重大戰(zhàn)略決策，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的“出彩蝶變”。
大美南陽，面貌日新月異。李梔子攝
重大機(jī)遇凸顯責(zé)任重大
“一主兩副”新格局中，新的副中心，為何是南陽？
省第十一次黨代會(huì)剛剛閉幕，11月1日至3日，省書記樓陽生到南陽深入調(diào)研走訪。從縣區(qū)到企事業(yè)單位，從特色產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目到文化、生態(tài)，樓陽生每到一處，都作出具體指示。他還主持召開座談匯報(bào)會(huì)，就南陽建設(shè)副中心城市提出要求、確立目標(biāo)、劃定標(biāo)準(zhǔn)。
樓陽生指出，省黨代會(huì)把“支持南陽建設(shè)副中心城市”寫入報(bào)告，這是省的一個(gè)重大決策，是貫徹書記視察河南、視察南陽重要講話精神的具體措施。
省的這一重大決策，飽含著對南陽的新期待。從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、完善我省城市體系和省域協(xié)同發(fā)展出發(fā)，作為支撐高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中原大省的重要板塊，南陽要扛起重?fù)?dān)、奮起直追、補(bǔ)齊短板，跑出發(fā)展的加速度。
“十三五”以來，南陽高質(zhì)量建設(shè)取得顯著成就，在生態(tài)文明建設(shè)、黨建引領(lǐng)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域主動(dòng)探索發(fā)力，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、厚植創(chuàng)新動(dòng)能，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，大城市建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
建設(shè)省副中心城市，標(biāo)志著南陽邁入了發(fā)展的新里程。當(dāng)前，南陽Zui急迫Zui緊要的任務(wù)是，將省作出建設(shè)副中心城市的戰(zhàn)略定位、決策和部署，變成清晰準(zhǔn)確的藍(lán)圖，做好總體規(guī)劃和功能布局，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)路徑。
“新定位、新使命、新期待，南陽迎來的重大歷史機(jī)遇，同樣是重大歷史責(zé)任。”南陽市書記朱是西表示，全市廣大黨員干部群眾要拿出敢為人先、敢破敢立的勇氣，要以思想大解放、觀念大更新促進(jìn)能力大提升、發(fā)展大跨越為起始，全力打造好河南省副中心城市。
外聯(lián)內(nèi)優(yōu)做強(qiáng)城市能級
“十四五”時(shí)期，對南陽而言尤為關(guān)鍵。這將是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南陽新征程的第1個(gè)五年，是打造新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、全力建設(shè)省副中心城市的關(guān)鍵五年，也是承接相關(guān)國家戰(zhàn)略、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的五年。
跳出南陽看南陽。接下來的這個(gè)五年，南陽不僅要在豫南板塊做示范、促發(fā)展，還要積極協(xié)同鄂西北、陜東南地區(qū)，把毗鄰地域的人口、資源等比較優(yōu)勢變?yōu)楣餐瑑?yōu)勢，為建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心提供基礎(chǔ)支撐。
南陽與前沿地區(qū)的差距，重在產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿制造業(yè)，必須千方百計(jì)迎頭趕上。南陽市第七次黨代會(huì)報(bào)告提出，要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升，加快前沿制造業(yè)鏈群式發(fā)展，奮力培育打造“5+N”千百億產(chǎn)業(yè)集群；從加快產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展、突出縣域“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)新支撐。
河南華福包裝科技有限公司生產(chǎn)一線。李梔子 攝
這其中，市域工業(yè)發(fā)展格局要加快推動(dòng)紡織服裝、油堿化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，裝備制造、綠色食品、冶金建材三大支撐產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，數(shù)字光電、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)快速膨脹。瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，南陽將重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保、智能裝備、新材料、5G、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、育集群、優(yōu)生態(tài)、促開放，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)整體躍升，打造引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
南陽還將立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主陣地，各縣市區(qū)按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)+一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，聚焦補(bǔ)鏈條、上項(xiàng)目、抓招商，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)要素集約。
現(xiàn)代交通，是區(qū)位優(yōu)勢真正“變現(xiàn)”的必要支撐。“十四五”時(shí)期，南陽要加快構(gòu)建全國性綜合交通樞紐，構(gòu)建立體互聯(lián)的內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門正搶抓機(jī)遇，推動(dòng)南陽鐵路樞紐總圖對上入規(guī)、南陽機(jī)場遷建、白河航道復(fù)航等一系列工程，屬于南陽的陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，正在加緊醞釀。
較大的體量、廣闊的地域、眾多的人口、豐富的資源，為南陽建設(shè)副中心城市提供了廣闊的發(fā)展腹地空間、巨大的需求潛力空間和市場消費(fèi)空間。
按照省的部署要求，南陽城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃要“前瞻30年”，立足長遠(yuǎn)謀跨越。
以“十四五”為始，南陽的城市發(fā)展，將把眼光放在“市域一體化”的高度，壯大市域轄區(qū)規(guī)模，謀求國土空間科學(xué)規(guī)劃與區(qū)劃調(diào)整、撤縣設(shè)市進(jìn)行有機(jī)銜接，同時(shí)做好市域鄧州副中心城市的建設(shè)；把數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革、治理變革相融合，全面提升城市規(guī)模能級，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)中心城區(qū)“起高峰”，加快縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。
來源：河南日報(bào)2021年11月17日
