甘肅省文縣尖山鄉(xiāng)河口新村位于國道212線旁,距離隴南市70公里,文縣縣城75公里,是苗家壩水電站庫區(qū)移民的集中安置點(diǎn),安置尖山鄉(xiāng)河口村、木元村、高峰村、核桃坪村及口頭壩鄉(xiāng)畦子壩村共兩鄉(xiāng)五村移民群眾594戶1954人,其中建檔立卡貧困村2個,貧困戶128戶455人。沿河沿江水田、水澆地因水庫蓄水被淹,河口新村移民群眾沒有土地耕種是Zui大的特點(diǎn)和短板。然而,新村建設(shè)規(guī)范起點(diǎn)高、住房建設(shè)好、人口集中,五縱十五橫街道寬敞平整;學(xué)校、衛(wèi)生室、廣場、車站、電影院等配套設(shè)施齊全,綜合服務(wù)能力強(qiáng);地理位置優(yōu)越,在白龍江和洋湯河交匯處,是文縣臨江片區(qū)的地理中心;基于此,文縣尖山鄉(xiāng)、按照庫區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總要求,針對河口新村確立了“無中生有、沒事找事,小中見大、小就是大”的理念,按照“美麗的生態(tài)新農(nóng)村、和諧的庫區(qū)移民村、富庶的小康示范村”工作思路,打造河口新村旅游品牌,多渠道促進(jìn)群眾就業(yè)增收。
一事一議,著力解決庫區(qū)移民遺留問題
在庫區(qū)移民搬遷過程和移民搬遷入住后,各類矛盾問題交織,特別是在房屋質(zhì)量、下水道排水、公益性事業(yè)建設(shè)等方面較為突出。尖山鄉(xiāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決各類問題,維護(hù)搬遷群眾和諧穩(wěn)定。通過積極與大唐公司協(xié)調(diào),督促解決了移民安置點(diǎn)房質(zhì)量問題802起;及時撥付了逐年補(bǔ)償款、協(xié)調(diào)員工資;由于通往木元村莊子坪社道路淹沒,2015年10月至2017年底,鄉(xiāng)租賃當(dāng)?shù)卮迕竦拇贿M(jìn)行擺渡,解決群眾的交通出行和過河耕種的困難;通過爭取“一事一議”項(xiàng)目,及時修復(fù)260余處下水道排水及蓋板破損問題;銜接解決318戶用水用電問題;抓好黨群服務(wù)中心陣地建設(shè),提升為民服務(wù)效能;建成河口新村幼兒園一個,解決328戶群眾孩子上學(xué)難問題;積極爭取資金,及時對馬家壩鐵索橋進(jìn)行加固維修,保障群眾出行安全;村內(nèi)配備了垃圾箱100個,垃圾運(yùn)輸車1輛,做到每天定時定點(diǎn)清收;對安置點(diǎn)街道進(jìn)行了命名,并在每戶門口懸掛了國旗,營造和諧氛圍;在街道安裝了太陽能路燈200余個,切實(shí)解決了移民群眾所急所盼,改善了移民群眾生產(chǎn)生活條件。
三化同步,著力改善人居環(huán)境
一是綠化。按照“一村一果”,全村栽植優(yōu)質(zhì)五星枇杷2000株,四季常綠,春花秋果,可食可售。按照“一街一花”,在40條街巷栽植二十多個國家培育的40種“紅豆”藤本月季,打造“花街村”,吸引四方客。按照“一帶一園”,在洋湯河、白龍江沿岸栽植了香樟、垂柳龍爪槐等樹木和10000株各國灌木月季品種150多個,建設(shè)了2公里的月季花園。按照“一戶一景”,發(fā)揮群眾美的創(chuàng)造力,栽花種菜弄盆景,各顯神通,彰顯個性。二是美化。五年來,鄉(xiāng)村兩級持續(xù)整治河口新村違建物、堆積物、垃圾,建立公益性崗位組建的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作,制定完善村規(guī)民約、實(shí)行門前三包,保持街巷干凈整潔;在五橫十五縱街巷,安裝了太陽能路燈,統(tǒng)一制作了村內(nèi)路牌、門牌、設(shè)施標(biāo)牌,建成了占地近10畝的鄉(xiāng)村文化廣場,廣場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,配套建設(shè)了塑膠燈光球場,村民活動中心、仿古廊亭等設(shè)施。三是亮化。結(jié)合尖山人文地理,在河口新村廣場新建了“鳳鳴尖山”雕塑,寓意庫區(qū)移民和異地扶貧搬遷戶“鳳凰涅槃浴火重生”,更與文縣八景之一“尖山卓壁鳳來鳴”高度融合。對594戶農(nóng)戶在門柱上統(tǒng)一制作了國旗旗桿,在國慶、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日統(tǒng)一懸掛國旗,提升群眾愛國情懷。
五業(yè)并舉,著力提升綜合實(shí)力
一是發(fā)展手工業(yè)。為深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)解決閑置勞動力,拓寬貧困群眾的增收渠道,全面激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,讓更多貧困群眾在家門口就業(yè),在縣委組織部、縣人社局大力支持下,文縣尖山鄉(xiāng)于2018年9月引進(jìn)甘谷騰達(dá)公司建成并投運(yùn)河口新村“扶貧車間”及文縣“扶貧車間”總部。扶貧車間主要以制衣加工、手工編織麻鞋生產(chǎn)為主,并為全縣其余30個“扶貧車間”提供總的指導(dǎo)和物流供應(yīng),占地980平方米,其中設(shè)置裁剪車間一個,縫紉車間一個,員工宿舍3間,庫房一個,能解決80人就業(yè)。目前在“扶貧車間”就業(yè)52人,其中,建檔立卡戶17人?!胺鲐氒囬g”的建成是農(nóng)村留守貧困群眾就業(yè)增收的重要手段,讓他們在家門口就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)了務(wù)工、務(wù)農(nóng)和照顧家庭“三不誤”。下一步,將針對在家的男勞力,引進(jìn)文縣眾興和實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)扶貧車間。二是支持餐飲業(yè)。著力宣傳推介河口“柴火雞”、“白龍江烤魚”、“小火鍋”、“洋芋糍粑”等特色小吃。積極介入管理服務(wù),提升質(zhì)量,確保“舌尖上”的安全,爭取回頭客再回首。三是優(yōu)化綜合服務(wù)業(yè)。按照“人無我有,人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念,引進(jìn)建成了臨江片區(qū)Zui大的家具家電批發(fā)城,規(guī)范提升村內(nèi)超市、美發(fā)、門市部、車輛修理、電工電器等不同門類服務(wù)業(yè)的質(zhì)量水平,促生意興隆,聚河口人氣。四是壯大家庭種養(yǎng)業(yè)。移民Zui缺的是土地,在有限的地面上,通過獎補(bǔ)帶動,在房頂發(fā)展養(yǎng)蜜蜂、養(yǎng)鴿子20多戶、院落種菜500家、花園,種植沃柑、油橄欖1500畝,使移民群眾從無事生非的上訪戶,都成為勤勞致富的勞動者。五是主打旅游業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),要有名有實(shí)。河口的缺陷顯而易見,沒有文化的噱頭,沒有自然的風(fēng)光。婦女是半邊天,愛花愛美是女人的天性。月季好種好養(yǎng),稱為“花中皇后”在每個十字路口之間的一段街道種植不同月季品種,讓游客每到一個街道都能欣賞到不同的月季,都能有別樣的視覺沖擊,都能收獲意外的芬芳。結(jié)合人居環(huán)境整治、拆危治亂,對房前屋后小花園、公共閑置土地進(jìn)行集中整治,復(fù)墾復(fù)綠。按照“河口月季園,隴南花街村”的發(fā)展構(gòu)想,種植了紅豆品牌月季莫奈、粉色達(dá)芬奇、莎士比亞、皇家胭脂、馬勒澤布等100余種,喬灌結(jié)合,花灌搭配,打造拱門520個,一幅宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在河口新村徐徐展開,群眾幸福感和獲得感的不斷提升。
三風(fēng)共建,著力提升干群素質(zhì)
尖山鄉(xiāng)堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造和諧的黨群干群關(guān)系。一是傳承優(yōu)良的黨風(fēng)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員戶中開展“亮身份做表率、樹形象爭先鋒”活動,216名農(nóng)村黨員戶門口醒目位置統(tǒng)一懸掛“黨員戶”標(biāo)示牌,讓廣大黨員認(rèn)真踐行“從我做起,向我看齊,對我監(jiān)督”的承諾,在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中形成黨員干部示范引領(lǐng)、群眾看齊跟進(jìn)的良好局面,為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚正能量、激發(fā)新動力。二是涵養(yǎng)清廉的政風(fēng)。把群眾是否滿意作為衡量工作的標(biāo)尺,認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法,實(shí)行村干部輪流坐班制度,及時處理來訪群眾反映問題,達(dá)到村級黨群服務(wù)中心“服務(wù)”能力標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。三是培育淳樸的民風(fēng)。在庫區(qū)移民搬遷過程和移民搬遷入住初期,各類矛盾問題交織,安置點(diǎn)群眾情緒極不穩(wěn)定,先后多次到市、縣上訪,通過疏導(dǎo)安撫群眾情緒,協(xié)調(diào)解決存在的問題,修訂完善村規(guī)民約,利用河口新村數(shù)字電影院,常態(tài)化開展政策宣講、道德講堂、知識講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化娛樂等活動,群眾綜合素質(zhì)明顯提升。
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