高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。記者從山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,2021年,山東將大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升糧食產(chǎn)能,全省計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田654萬畝(其中青島34萬畝)、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉170萬畝(其中青島4萬畝)。
加強建設(shè)投入保障。省《關(guān)于支持八大發(fā)展戰(zhàn)略的財政政策的通知》要求,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入涉農(nóng)資金整合的約束性任務(wù)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)情況,積極爭取、支持,加強與財政、發(fā)展改革部門的溝通協(xié)調(diào),確保財政投入與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。各市要認(rèn)真落實“在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標(biāo)在省域內(nèi)調(diào)劑,所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的要求,并加大債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的力度,以先建后補、以獎代補、和社會資本合作等模式撬動金融資本、社會資本投入,保障2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金需求,提高建設(shè)質(zhì)量。原則上以縣(市、區(qū))為單位平均計算,畝均投入財政資金1500元。要積極鼓勵和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過投入自籌資金提高投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。
加快項目準(zhǔn)備和實施。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要層層壓實建設(shè)責(zé)任,督促有關(guān)單位按照規(guī)定抓緊做好項目選址、勘察設(shè)計、實施方案編制和評審、招標(biāo)投標(biāo)等前期工作,做好項目信息的公開、公示工作,接受社會和群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強項目監(jiān)管,堅決杜絕招投標(biāo)過程中發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)等涉黑涉惡行為。切實把好項目立項評審關(guān)。要及時編制、匯總并批復(fù)項目年度實施計劃,于2021年5月31日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。要加快在建項目建設(shè)進(jìn)度和已完工項目竣工驗收,全面落實年度實施計劃。有引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程整合任務(wù)的沿黃縣(市、區(qū)),要積極與工作專班進(jìn)行工作對接,及時做好項目前期工作,早開工、早建設(shè),按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。項目竣工驗收后,要及時與相關(guān)部門聯(lián)系,不是永久基本農(nóng)田的劃入永久基本農(nóng)田。要及時明確項目產(chǎn)權(quán)歸屬,做好資產(chǎn)移交工作,完善建后管護(hù)機制,明確管護(hù)責(zé)任。
創(chuàng)新建設(shè)思路和模式。各市應(yīng)大力支持創(chuàng)新建設(shè)思路和建設(shè)模式,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)創(chuàng)建,綠色農(nóng)田、數(shù)字農(nóng)田建設(shè)示范。鼓勵各地在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中,積極推廣以工代賑方式,讓更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項目建設(shè)。堅決落實好《山東省人民辦公廳關(guān)于切實保護(hù)耕地堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《山東省人民辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的通知》。要統(tǒng)籌做好項目建設(shè)和疫情防護(hù)工作,確保工程建設(shè)內(nèi)容符合實際需要、工程質(zhì)量符合設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。利用地方自有建設(shè)資金,對相關(guān)未達(dá)標(biāo)歷史項目區(qū)進(jìn)行改造提升,保證建設(shè)成效。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求,各地要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,嚴(yán)格考核評價,培養(yǎng)建設(shè)管理隊伍,完善支撐體系,切實落實“五統(tǒng)一”管理要求。要認(rèn)真總結(jié)近年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管理的經(jīng)驗做法,查找存在問題,深入剖析原因,進(jìn)一步完善工作方式方法。要強化項目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度,及時掌握項目進(jìn)展情況,完善督促指導(dǎo)、約談通報、獎優(yōu)罰劣等工作手段,采取有力措施保障項目順利實施、保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強信息化管理,及時填報全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù),將項目立項、實施、驗收、使用等各階段信息統(tǒng)一上圖入庫。中央預(yù)算內(nèi)投資項目,要根據(jù)有關(guān)要求,及時在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理平臺中填報相關(guān)信息。(大眾日報)