今年1月4日,頒布實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》,政策重心瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興,并將發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本大計(jì),其中35次提到了“產(chǎn)業(yè)”二字。由于中藥材種植具有綠色化、能增收、可持續(xù)等優(yōu)勢(shì),因此,發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)成了各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興的重要選項(xiàng)之一。然而,受限于中藥材種植產(chǎn)業(yè)的技術(shù)門(mén)檻、市場(chǎng)波動(dòng)和區(qū)域環(huán)境等要素,各地在農(nóng)村特別是新近脫貧地區(qū)發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)亟須謹(jǐn)慎論證、科學(xué)布局、穩(wěn)妥推進(jìn),避免因政策失誤導(dǎo)致農(nóng)民返貧。在鄉(xiāng)村振興階段發(fā)展農(nóng)村中藥材種植,需要做到“四忌”。
一是忌臨時(shí)起意,匆忙上馬。由于我國(guó)疆域遼闊,不同區(qū)域的氣候條件、土壤類型等存在差異,加之中藥材存在道地性,因此,所種植的中藥材種類與規(guī)模需充分論證。但個(gè)別地方對(duì)中藥材種植缺乏常識(shí),僅憑某種中藥材本地有野生或市場(chǎng)前景好就貿(mào)然大面積推廣人工種植,對(duì)藥材具有道地性不太了解,導(dǎo)致人工種植的中藥材沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力或達(dá)不到入藥標(biāo)準(zhǔn),造成了資源的浪費(fèi)。應(yīng)落實(shí)《中共中央關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》關(guān)于“大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”精神,要做好區(qū)域中藥材種植的中長(zhǎng)期規(guī)劃,重視把中藥材發(fā)展納入地方人大立法計(jì)劃,為地方發(fā)展中藥材種植形成穩(wěn)定的政策環(huán)境。
二是忌人走政息,朝令夕改。中藥材的成長(zhǎng)周期較長(zhǎng),所以中藥材種植形成經(jīng)濟(jì)效益需要一定的時(shí)間。要謹(jǐn)防個(gè)別地方官員更換而導(dǎo)致施政思路和重點(diǎn)的改變,以經(jīng)濟(jì)利益誘使農(nóng)民重新更改種植種類或其他經(jīng)濟(jì)作物,致使將成未成的中藥材毀于一旦。筆者認(rèn)為,“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”是在發(fā)展中藥材種植中的根本原則,也是有利于形成區(qū)域特色中藥材產(chǎn)業(yè)、打造地理標(biāo)志產(chǎn)品的關(guān)鍵所在。
三是忌包辦,農(nóng)民閑散。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民具有可持續(xù)的穩(wěn)定收入,從而達(dá)到自給自足、共同富裕的目的。但由于路徑依賴,對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)中大包大攬行為,從提供種苗、田間管理、再加工銷售等都由包辦,農(nóng)民在中藥材種植過(guò)程中參與度和積極性不高,沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收的目的。在發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)中,與農(nóng)民構(gòu)建良好關(guān)系,是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵所在,通過(guò)扶持種植大戶、發(fā)展農(nóng)民合作社、土地流轉(zhuǎn)入股等方式,多措并舉激發(fā)農(nóng)民的積極性,點(diǎn)燃農(nóng)民發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)的積極性。
四是忌產(chǎn)銷脫節(jié),只種不收。個(gè)別地方存在“只管種下去、不管長(zhǎng)出來(lái)”,甚至以發(fā)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)農(nóng)民大規(guī)模種植,但對(duì)中藥材的銷路關(guān)切不夠。以銷定產(chǎn)、按需定產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)Zui重要的法則,強(qiáng)調(diào)政策主體要深刻了解市場(chǎng)需求,特別是發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)必須對(duì)市場(chǎng)做深入細(xì)致調(diào)研,充分對(duì)接各大中藥制造企業(yè)對(duì)中藥材的需求,甚至拿下采購(gòu)訂單,避免種下的中藥材長(zhǎng)不出“搖錢(qián)樹(shù)”。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。**把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),為各地加快中藥材產(chǎn)業(yè)種植、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提供了寶貴契機(jī),各地既要趁勢(shì)而上、也要因地制宜,采取科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,推動(dòng)各地中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”中發(fā)出中醫(yī)藥的“時(shí)代強(qiáng)音”。(劉波 貴州中醫(yī)藥大學(xué)來(lái)源: 中國(guó)中醫(yī)藥報(bào))